区政协十一届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦市委市政府和区委区政府重大工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极运用提案方式建言资政、凝聚共识，聚焦全区中心工作，围绕优化发展软环境、创投机构发展、提升科技开放创新水平、推进海淀国际消费中心城市建设等方面，共提出提案254件，经审查立案219件，在区委区政府的领导下，经承办部门和提案人的共同努力，提案全部办复，为推动海淀高质量发展贡献了“政协力量”。现选取部分优秀提案办理情况进行采访，以飨读者。
党派团体提案：第11214号
案由：关于发挥海淀区政产学研聚集优势，加快人工智能创新引领与产业赋能建设的提案
提案单位：致公党海淀区委
多措并举促进海淀区人工智能产业创新发展
海淀区依托高等院校及科研院所聚集的优势，在人工智能创新引领与产业化发展上具有得天独厚的优势。但海淀区在创新生态和产业赋能方面仍然存在核心技术“卡脖子”问题、与实体经济融合有限、创新评价机制不完善、行业人才培养不足等情况。
因此，致公党海淀区委建议加快海淀区人工智能创新引领与产业赋能建设。首先，要强化人工智能创新引领，加快自主可控生态建设，鼓励企业和社会资本参与基础研究，鼓励攻关人工智能领域的“卡脖子”问题；第二，要加强需求牵引与行业深度融合，推进人工智能产业赋能基础建设，从开源技术、开发算力、产业赋能、人才培养等全方位赋能，降低企业与个人开发者使用门槛，发展人工智能与实体经济深度融合新模式新业态；第三，要完善人才与机构创新评价体制，完善新型研究机构的管理、运行和评价体制，建立适合于新型研发机构的考核方式与考核范畴，充分利用辖区产业规模优势和科研单位、高等院校密集优势，建立信息交流渠道，建设高层次人才数据库。
收到提案后，中关村科学城管委会认真研究并作出回复，持续在生态建设、产业融合、人才培养等方面加强建设。中关村科学城管委会持续强化人工智能创新引领，加快自主可控生态建设，加强资本支撑及承接团队落地，推动关键核心技术创新突破和开源开放平台建设。同时，积极推进人工智能基础设施建设，促进产业融合，支持智源建设算力、大模型算法及数据工具开源开放平台，积极推进人工智能在交通、医疗、金融、营销、工业、安防等领域的深化应用。此外，还完善人才与机构创新评价体制，支持智源研究院、通研院等新型研发机构和重点项目建设，引培世界级科学家团队，放眼全球打造人工智能人才高地。
未来，中关村科学城管委会将持续强化原始创新布局和人才培养，聚焦人工智能芯片、核心算法、操作系统及基础软件等底层关键核心技术推动创新突破，推进超大规模人工智能模型训练平台等新型基础设施建设，构建人工智能产业基础设施和产业生态，加快推动自动驾驶、智慧医疗、智能金融、智能制造等领域的示范应用和商业化落地。 （李洪亚）
专委会提案：第112平8号
案由：关于以特色“首店”3.0模式促进海淀商业消费提质升级的提案
提案单位：经济科技委员会
发展首店首发经济 推进北京国际消费中心城市建设
2023年，北京市印发《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案》，提出北京将大力发展首店首发经济。《海淀区建设国际消费中心城市实施方案》明确提出，要打造具有国际影响力的科技消费示范区和高品质生活引领区，构建科技创新消费、人文商旅融合的消费体系。但从目前新消费品牌、首店、旗舰店、国际头部商业品牌落地情况看,仍具有较大提升空间。
区政协经济科技委员会建议，由海淀区商务局牵头，依托科技、文化体育等自有优势，统一规划专属海淀区首店业态氛围和集群规模；探索线下+线上首店模式，提升首店对商圈的带动效用，重视“首店经济”线上数字空间和线下实体空间融合发展，让首店品牌商家获得更多发展赛道和宣传渠道；首店经济的生命力在于品牌价值、区域资源与文化特点三者的耦合，建议将目光聚焦在“科技”上，借助“科技品牌+首店”的独有资源优势，将海淀打造为高科技业态和品牌的聚集地与孵化地，将中关村变为数字消费的交易中心与科技复合业态中心，把海淀特色商、旅、文、体等内容融入首店消费场景；同时，要以城市更新建设推动形成首店经济新环境，制订全面的引入标准、支持政策和评估退出机制。
区商务局收到提案后认真研究，并迅速作出回复。区商务局依托区域科技资源优势，培育小米移动互联网产业园、中关村壹号等2个全球首发中心，打造“硬科技”嘉年华等科技产品首发首秀平台，吸引更多科技产品在海淀区首发落地。同时，培育新消费业态，商、旅、文、体融合创新发展，进一步完善新消费品牌孵化生态链，营造新消费品牌良好生长环境。此外，还积极推动餐饮业高质量发展，活跃消费氛围。依托传统商圈提质升级，吸引高品质首店落户。据市商务局发布的第三方机构统计数据，2023年1—9月，海淀区共引进各类首店、旗舰店和创新概念店93家。
区商务局将协调各方力量，持续加快推动海淀区国际消费中心城市建设，努力为辖区居民提供多样化、高品质的消费选择，优化区域消费供给，助力区域高质量发展。 （李洪亚）
专委会提案：第112044号
案由：关于海淀区以铸牢中华民族共同体意识为主线开展民族团结进步创建活动的提案
提案单位：民族和宗教委员会
海淀区围绕“铸牢”主线 在办理提案中推动工作出成效
海淀区56个民族齐全，有丰富的民族工作资源，做好民族团结进步创建工作具有特别意义。海淀区一直重视民族工作，民族团结进步创建类型齐全,取得了一定的成绩和经验。海淀区政协委员对创建工作高度关注，通过提案资政建言，为党委政府开展好此项工作提供决策参考。
区政协民族和宗教委员会认为，目前海淀区开展民族团结进步创建活动面临的主要困难和问题有：一是互联网科技革命给创建活动带来挑战；二是民族团结创建工作的前瞻性、全局性、系统性不够；三是基层民族工作人才力量、经费保障有待落实。她建议通过五个方面来弥补民族工作中存在的短板，首先是把中共的领导贯穿民族工作全过程；二是创建活动要立足于“人文化、实体化、大众化”；三是加强对民族团结创建活动的前瞻性研究；四是打造民族工作资源共享共同体；五是充分利用海淀区高校人才优势。
海淀区民宗办高度重视提案办理工作，召开提案办理见面会，邀请提案委员实地到海淀区铸牢中华民族共同体意识教育实践基地凤凰岭风景区参观基地展室、宣传栏和“红色教育+民族团结”健身步道，深入了解民族团结创建工作落实情况。
根据提案建议，海淀区民宗办围绕铸牢中华民族共同体意识主线，创新开展铸牢中华民族共同体意识“1+2+N”教育实践工作，挖掘整合民族团结进步资源，有形有感有效做好新时代党的民族工作。“1”即一个实施方案，制定《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代海淀民族工作高质量发展的实施方案》，明确各部门和各街镇工作职责任务，指导推动海淀区民族团结进步事业扎实稳步推进；“2”即两个教育实践基地，即新建铸牢中华民族共同体意识教育实践基地凤凰岭景区、紫竹院街道红石榴会客厅；“N”即多个亮点工作，联动苏家坨镇、紫竹院街道、西三旗街道等多个单位开展基层统战创新试点；建立校地联动工作机制，制定《北京市海淀区民族宗教工作校地联动制度》。（谢春阳）
委员提案：第112082号
案由：关于在市政行业加快推进韧性城市建设的提案
提案人：张轲
持续奋力推进市政行业韧性城市建设
为更好地落实中共二十大提出的城市建设“宜居、韧性、智慧”的总体要求，区政协委员张轲提出了关于在市政行业加快推进韧性城市建设的提案，海淀区城管委（交通委）作为提案承办单位，作出积极答复并深入落实。
城市更新背景下，区域经济发展对于安全的要求更高。韧性城市建设就是希望城市像弹簧一样，能够在承受外部压力时具有一定的变形能力，当压力过后能够尽快复原。张轲委员建议，市政行业承担着城市水、电、气、热、道路等重要基础设施正常运行的职责，容不得出现问题和闪失，是韧性城市建设的重中之重，应增加路网密度，打通断头路，优化道路断面，增强路网韧性；在市政管线上运用物联网技术手段进行风险预警；进一步增强生活垃圾的就地处理能力；广泛发动社会力量和专家智慧进行韧性城市建设。
张轲委员提出的具体建议综合性强，涉及城市管理工作的方方面面。区城管委（交通委）高度重视，由办公室牵头负责，各行业部门配合，共同办理。提案办理过程中，注重“上门交流”和“实地调研”结合，主管领导带队同委员深入座谈交流，并前往多处城市重要基础设施点位进行实地调研。其中，增加路网密度、打通断头路、优化道路断面、增强路网韧性等方面一直是区城管委（交通委）工作的重点，今年超额完成了年度工作任务，多措并举实现交通综合治理提档升级；对于在市政管线运用物联网技术手段进行风险预警方面，针对实际情况，对诉求集中的管线问题进行逐步更新改造。同时，做好下一步工作计划，持续奋力推进市政行业韧性城市建设。
此次提案办理工作通过区城管委（交通委）与委员面对面的深入交流和沟通，既落实了海淀区政协关于深化提案办理工作的新要求，也有力推进了提案办理速度，同时也提高了提案办理的质量，为进一步在海淀区推进韧性城市建设厘清了方向，明确了工作路径，后续张轲委员将继续密切跟踪韧性城市建设的提案办理工作，进一步调查研究，力争通过委员提案这一重要履职方式推进我区实际工作的高质量发展。 （韩宁）
党派团体提案：第11209号
案由：关于以创新政策优化软环境、强化软条件引导创投资本加大对硬科技投资的提案
提案单位：民盟海淀区委
打响硬科技产业和硬科技创投同强的创新高地品牌
近年来，海淀区大力布局前沿信息、生命健康、卫星航天、高端装备等硬科技领域，中关村拥有超过1800家风投机构，其中投资硬科技企业占比超过60%，在海淀硬科技发展方面已发挥重要作用。
民盟海淀区委走访调研了海淀区内外数十家创投机构发现，在硬科技投资方面还面临着投资方向把握难、优质项目寻觅难、团队实力评估难、系统服务要求高等难题。为此，民盟海淀区委建议海淀区政府深入研究创投机构需求，除加大资金支持外，发布专门政策、创新政策举措、优化软环境、强化软条件、激发创投资本动力，促进海淀区硬科技更好更快发展。一方面，组织编制发布硬科技新兴、重点领域发展报告和技术路线图，帮助创投机构了解硬科技发展态势、创新亮点、技术路径、壁垒难点等；另一方面，建立创投机构与海淀区高校院所、专业机构的对接交流机制，促进创投机构与创新团队深度对接，依托“海淀·金隅科创基金”“创业投资基地”等平台，促进创投机构间的信息共享和资金共投。在此基础上，还要出台针对专业机构的支持政策，鼓励专业机构加强与创投机构的合作。
区金融办收到提案后，认真分析提案内容，并根据实际情况进行调研和答复。区金融办积极发挥政府组织和服务作用，不断优化创投企业发展环境，聚焦“两区”建设和科学城北部产业带发展，建设自贸区海淀组团“创业投资基地”，运营“科创金融会客厅”，提供融资路演、集中办公等“一站式”服务；针对紫竹书苑、友谊宾馆等重点区域，推进升级打造更多股权投资特色楼宇。加强政策先行先试，支持商业银行开展认股权贷等创新业务，与四板市场合作开展股权投资和创业投资份额转让试点。区金融办还通过走访调研，了解股权投资行业和机构发展情况，摸清行业发展共性问题和企业的核心诉求。
未来，区金融办将加大股权投资机构支持力度，构建“孵化+创投”生态圈，重点在机构引进聚集、吸引耐心资本、人才服务等方面进行侧重，定期面向投资机构和被投企业开展政策宣讲和培训，协助被投企业享受科创企业研发创新、人才引进、税费减免等方面的支持政策。 （李洪亚）
专委会提案：第112010号
案由：关于海淀区农村富民增收的意见建议的提案
提案单位：农业和农村委员会
群策群力走出富民增收“新路子”
近年来，海淀区农村居民财产性收入增加、转移性净收入增速快、报酬性收入小幅增加，但存在农业科技瓶颈待攻关、农业科技成果就地转化不易、农业企业就业带动力不足及农村管理水平不够等问题。
对此，农业和农村委员会建议，要多措并举拓宽农村居民增收渠道，吸引农村居民就近就业，提高报酬性收入；要增强科技农业带动就业增收作用，依托驻区农业科研院所，对海淀区农业生产、林果生产进行规划整合，打造高端农业示范区；要引导规范集体经济发展，引导集体经济优化功能提升质量，推动各镇合作交流，继续支持“一镇一园”建设，推动集体经济更深度融入“两区三平台”建设，在服务全区发展大局的同时实现保值增值；要加强农业科技成果就地转化能力，适时出台相应政策，吸引国际大型农业公司的入驻，为当地居民提供就业机会，增加报酬性收入；还要加大政策和人才支持力度，依托驻区农业科研院所，成立“海淀农业高端人才智库”平台，为海淀区乃至北京市的农业产业培养人才。
收到提案后，区农业农村局进行了认真研究、积极答复。据测算，截至2023年12月底，全区农村集体总资产2258.1亿元，净资产804.8亿元，长期保持北京市领先。在农村富民增收方面，区农业农村局通过发展壮大集体经济带动增收致富，推动集体产业创新发展，加快“一镇一园”建设，打造集体产业承接前沿技术成果转化的先导示范；通过强化产业资源扶持拉动增收致富，推动传统农业向科技农业转型升级，打造现代农业高地，发展培育京西稻、玉巴达杏等特色品牌，提升农产品市场价值和农业品牌效应；通过提升农村居民就业质量促进增收致富，落实以人为本的农村城市化要求，加大农村就业帮扶力度，稳步提升城乡居民保障水平；通过加大政策支持力度保障增收致富，以“城”为底色谋划“村”的发展，鼓励引导更多资源要素投入农业农村，持续加大农业科技和人才支持，定期梳理完善农村政策性资金，不断优化补助机制，为农业农村优先发展提供有力保障。 （李洪亚）
委员提案：第112120号
案由：关于进一步加强“树村公园”设施建设及资源利用的提案
提案人：王建稳
加强海淀特色资源利用 打造“树村公园”生态金名片
“树村公园”位于海淀区北五环外，与圆明园遗址公园隔清河相望，公园最早建于2011年，2017年树村启动棚户区改造，在村庄原址上植树增绿，和原有的树村郊野公园连成一片，成为海淀区“留白增绿”、拆违还绿的重要工程之一。一直以来，“树村公园”积极保护与利用原有植物，以原有植物为基调进行品种补增，突出公园植物展示特色。但从目前情况看，公园的公共设施建设和资源利用方面还有待进一步加强。
王建稳委员建议，第一，目前园内新植大乔木12000余株，各类花灌木26000余株，各类植物150余种，但公园内的植物没有名称标志。第二，“树村公园”附近的很多人都来这里锻炼，但除了中园有一处儿童游乐场地之外，几个园子均缺少必要的成人体育活动设施。第三，目前“树村公园”四个分散的园区，只有北园和中园湖畔的南岸有两处公厕，南园有一处简易公厕。一旦游人增多，可能会有点捉襟见肘，尤其是“花谷南园”的南北占地面积大，距离远，希望增加公厕数量。
海淀镇收到提案后进行认真研究和答复。首先，关于增设科普知识解说牌问题。海淀镇按照区园林局、林业总站指示精神，将增加科普知识与挂牌解说工作纳入市园林绿化局投资的2023年海淀区绿隔公园基础设施提升改造工程。2023年3月16日，海淀镇持续推进各项工作，目前工程处于收尾阶段。其次，关于增设活动设施问题。海淀镇统筹协调公园建设，在完善儿童娱乐设施的基础上增设一处体育活动设施。目前，设施运行良好。最后，关于修建公厕问题。“树村公园”分为南北公园两部分，面积约49.8万平方米，因游人增多，2022年海淀镇在公园南园增建了两座公共卫生间，已于2023年1月1日正式投入使用，很好地解决了游人如厕难的问题。
“树村公园”作为在腾退地块上“留白增绿”的新建公园，不仅服务于地区百姓，也成为周边居民赏景的好去处。未来，海淀镇将进一步优化辖区设施建设，完善服务功能，为周边科技产业的发展创造良好的城市外围环境，为地区优化营商环境增色添彩。（肖威）
委员提案：第112040号
案由：关于充分利用海淀区高端科研科普资源进一步推动“双减”工作的建议
提案人：崔凯
充分利用海淀区社会资源优势推动“双减”工作
近年来，为进一步落实中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，海淀区通过开展系列培训活动和加强检查监督等措施，在提升教师认识水平、切实减轻学生作业负担、统筹校内外资源保障、保障课后服务和规范校外培训机构等诸多方面切实推动了“双减”政策落地，学生的作业负担和校外培训负担明显减轻。基于科普教育可以全方位提升学生素质，培养科学精神，区政协委员崔凯提出“充分利用海淀区高端科研科普资源进一步推动‘双减’工作”的建议。
崔凯委员根据调查，深度分析了自“双减”政策实施以来，海淀区各中小学开展形式多样的科普活动。但从实际情况看，仍存在科普团体与中小学尚未形成长期沟通机制、现有科普教育大多以科普报告的方式开展，形式相对单一等问题有待进一步优化。
崔凯委员建议：一是充分利用相关优势做好顶层设计，统筹组织各类科普活动，创建更加有效的沟通机制，构建更加良好的科普生态环境；二是推动科普团体、科研院所与中小学之间开展定期对接和交流，拓宽科学课教师视野，激发学生对科学的兴趣和对科学家的向往之情；三是出台相关措施，从政策面引导更多社会资源走进科普领域，引导培训机构适当转型。
海淀区教委收到提案后，成立海淀区科技教育工作领导小组，由教委主任担任组长，主管副主任担任副组长，区科协、区教科院、区教师进修学校、海淀区10家青少年活动中心为成员单位建立联席工作机制，由美育和校外教育科负责具体工作落实，充分利用海淀区社会资源优势，助推“双减”工作。目前海淀区中小学已经承办25个北京市学生金鹏科技团，28所中小学评为“北京市中小学科技教育示范学校”，60所中小学评为“海淀区中小学科技教育示范学校”。
“2023年我提交的建议先后通过与教委相应部门沟通、赴学校实地走访等措施进行推动，目前已经取得了初步的成效。但这项工作是一项必须长期坚持的事情，后续我也会持续与相关单位主动沟通，力争进一步推动落实。”崔凯委员说。 （刘畅）