□本报记者 郭思岐
“原来单元门口灯不够亮，我们这些眼神不好的老年人，出门都要看仔细了，生怕踩空台阶。现在的灯亮多了，再也不怕出门看不清啦。”家住甘家口街道四道口社区的居民王奶奶说道。“过去门口这台阶有的高有的矮，不小心容易绊着，现在都修成一样高啦。”王奶奶的邻居侯大爷也和记者聊起了小区的变化，“感觉我们小区越变越年轻了”。
单元门口焕然一新，卫生环境干净整洁，下水管不再“添堵”，居民们在冬日暖阳下闲聊，尽情享受惬意的休闲时光……这是主题教育开展以来，甘家口街道辖区居民感受到的切身变化。
甘家口街道辖区内老旧小区数量多，改造工作任务重。街道党工委书记孙鹏说：“主题教育开展以来，我们以‘党建引领+专业服务+居民共治’的思路，加快老旧小区改造进度，推动城市更新。街道党工委充分发挥主体作用，统筹专业机构、社区居民多方力量积极参与，用心用情补足民生短板，提升城市品质，让老旧小区改造有深度、有高度，更有温度。”
居民从“观望者”变为“参与者”
“和居民的沟通中我们发现，很多居民不是不愿意进行改造，主要是对细节不了解，存在顾虑，怕对自己家有影响。”白中社区党委书记刘立彬告诉记者，“为此，我们充分发挥党建协调委员会的作用，社区的党员们既能了解周围街坊的真实诉求，还能帮助邻居们及时解疑答惑。”
甘家口街道的白中社区有3栋楼396户涉及老旧小区改造，为了更好地推进改造工作，白中社区以党建协调委员会为抓手，通过党建引领，听民声、汇民意，汇聚各方合力，助推老旧小区改造项目提质增效。
“改造是好事，但这脚手架一搭，我家车没地方停了。”改造刚刚启动，就有居民向社区反映停车难的问题。白中社区后白堆子2号楼建于上世纪八十年代末，在建设时并未预留出充足的停车位，随着施工的脚手架的搭建，需要临时占用楼旁的车位，原本就紧张的停车位愈加“捉襟见肘”。
“居民停车是刚需，社区了解居民们的诉求后，通过党建协调委员会第一时间和相关单位进行了沟通。”刘立彬告诉记者，他们协调了社区周边的路侧停车位，满足改造期间居民的停车需求。但新的问题有出现了，由于路侧停车位距离小区有几百米，有居民觉得距离远不方便，不愿意使用。“还是党员们最先站出来，一边带头将私家车停放过去，一边发动周围的邻居们理解配合。这样，改造期间停车的矛盾得到了有效解决。”刘立彬说。
改造前问需于民，改造中问计于民。在施工过程中，不断征求社区居民的意见，让施工更加精准。“后白堆子2号楼和3号楼原本的改造计划是将小区出入口设计成斜坡，方便车辆进出，但是不少居民都和我们反映，怕雨雪天气斜坡路滑，不方便老人出行。”刘立彬告诉记者，“为此，我们组织施工方代表与居民面对面交流施工进度、计划、需求，有事情大家一起商量着办，最终将方案修改成道路两侧设立斜坡，中间设立楼梯的方案，同时满足车辆与行人双方的需求。”刘立彬说。
诉求有了反馈，提出的意见变成了改造的成果，居民们对于老旧小区改造的热情也随之提升，逐渐从“观望者”变为“参与者”。“没想到我随口一说的想法，被采纳了，社区干部说我的意见是金点子，那我肯定支持改造工作，也积极在小区改造的微信群里发言，帮着出谋划策。”社区居民周先生表示。
“旧改夜校”架起沟通的桥梁
甘家口街道的四道口社区总共有5栋楼涉及老旧小区改造，分别是景王坟1号楼、2号楼、北沙沟1号楼、甘家口10号楼和增光路25号院，这其中，楼龄最长的增光路25号院建于1980年，距今已有44年的历史。
为了推动四道口社区的老旧小区改造工作，在甘家口街道的牵头下，辖区企业中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心主动请缨，派出3支专家小队，对四道口社区进行了实地勘查，并制定了设计方案。“中规院自身拥有专业的经验，设计方案也是针对我们的小区量身定做的，对于小区道路、照明、公共设施、楼内设施提供了专业的建议。”甘家口街道四道口社区党委书记韦广军告诉记者。
方案做好了，但是设计方案是否能获得居民们的理解和认可呢？为了帮助居民们充分理解方案内容，也为了将居民们的诉求及时传达给中规院的设计师。四道口社区在社区活动站专门设立了“旧改夜校”，每天晚上18点半至20点半，居民们都可以带着问题和诉求来“夜校”和社区工作人员进行沟通交流。
“哪天改到我家啊，到时候要家里留人吗？”“咱们小区的车多，地方又小，能不能把绿化全都去掉，都用来停车？”“新方案里的小区出入口距离我们楼太远了，能不能换个位置？”“我觉得我家的水管没问题，小区改造的时候，我家水管能不修吗？”老旧小区改造，居民们总有些个性化的诉求，也有一些不了解的问题，在“旧改夜校”里，面对居民们的疑问和诉求，社区的工作人员都一一进行反馈和记录，确保每一位居民的声音都能得到回应。
“居民们咨询的一些基础问题，比如具体单元的施工时间，是否需要家中留人等，我们会直接进行解答。针对一些专业的问题，比如小区出入口为什么这样设计，上下水管道能不能‘甩户’施工等，我们也会对其进行收集整理，统一和中规院进行沟通咨询，并第一时间把专业的回答传递给居民。”韦广军告诉记者。
通过“旧改夜校”这个平台，一方面帮助居民了解到专业规划、设计的作用；一方面把居民的想法吸纳到设计方案当中，让改造方案更符合民意、贴近民生。方案的制定紧密围绕社区居民对美好生活的向往，从而实现以设计推动改造工作，使得社区功能不断完善、品质不断提升、环境不断改善。当前，四道口社区5栋楼的老旧小区改造工作正在有序进行，预计今年5月正式竣工。
“多亏了这个‘夜校’，让我们这些老邻居都涨了不少知识。”社区居民张先生说，“我原本觉得方案里没必要在社区内设立公共厕所，想上厕所大家直接上楼回家就行，通过‘夜校’科普，让我知道了老年人由于身体机能的下降，对于室外公共厕所还是有很大需求的。”
“这次改造，我对社区内的公共厕所的设计特别满意，不仅环境整洁，还专门设置了无障碍的厕位，我推着家中老人下楼遛弯的时候，再也不需要因为老人如厕慌慌张张赶回家了。”社区居民刘女士告诉记者。
一小区一方案大家商量着办
“甘家口街道坚持党建引领，把党建工作和旧改工作相结合，通过不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制，形成了‘党建引领+专业服务+居民共治’的工作思路。”甘家口街道党工委书记孙鹏告诉记者，老旧小区改造看似是工程，但其本质是群众工作。改造过程中，很多矛盾的出现是由于居民的角度不同，例如上下水管的改造、老楼加装电梯，每家每户都有着不同的情况，居民有不同的声音，是老旧小区改造工作中的常态。“在这个过程中，我们秉着公平、公正的态度，尊重居民的选择，搭建居民与产权单位、设计单位、施工单位等多个主体之间沟通的桥梁，大家商量着办，共同参与到老旧小区改造的工作中来，确定各老旧小区的具体改造内容。”孙鹏说。
不仅仅是白中社区的“党建协调委员会”和四道口社区的“旧改夜校”，在甘家口街道的老旧小区改造工作中，各个社区都创新探索，在“党建引领+专业服务+居民共治”的思路指导下，结合自身社区特点，串联起各个主体之间的沟通桥梁，摸索出来个性化的办事方法：海军总医院社区的“提前想办法”，在问题出现之前就进行提前预判，先一步商量，准备好解决方法；阜北社区的“关键人物法”，选择从关键人物入手，通过一个人的诉求，解决一类居民的诉求，把商量出来的工作方法进行推广；白堆子社区的“协商赔偿法”，请多方共同坐在一起就老旧小区改造涉及的赔偿问题进行协商解决……通过广泛开展民意调查，充分尊重居民意愿，引导居民全过程参与，“哪不好改哪”“哪旧了就换哪”，努力实现“一小区一方案、一小区一特色”。2023年完成33个小区，99栋楼，63万平方米，涉及3148户的老旧小区改造任务，为居民安装42部电梯，更换275串上下水管，新建3处街角公园，修缮和新增212个车位，地区颜值和宜居品质进一步提升。
甘家口街道党工委书记孙鹏告诉记者，“老旧小区改造既是居民家门口的‘关键小事’，也是城市发展中的‘民生大事’。新的一年，我们将用心前进、向新而进，展现新担当、新作为，让地区不断绽放新颜值、迸发新活力，让群众持续感受并认可主题教育带来的成效。”