□本报记者 李洪亚
“经过20多年的积累，我们研发的CPU性能已经可以达到市场主流产品的水平，我们2024年主要任务就是从过去技术补课转变到产业生态的建设、从政策性市场走向开放性市场，这个过程中，我们感受到来自各级政府的支持，我们与温泉镇辖区内的十几家企业建立了良好的合作关系，这也为我们提供了落地场景。”龙芯中科董事长胡伟武说道。
2月29日，在2024年温泉镇经济社会高质量发展大会暨产业合作推介对接会上，发布的《温泉镇服务“四区”暖企九条》为地区企业的发展注入了“强心针”，围绕新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康、人工智能“4+1”主导产业，从科技创新发展、惠企精准服务、公共服务品质提升三大方面出台《温泉镇服务“四区”暖企九条》（以下简称“暖企九条”），充分激活“四区”新动力。
共谋一盘棋 落地服务“四区”建设
在“暖企九条”中，有一条是温泉镇结合独特的区位优势制定的举措，那就是落地服务“四区”建设。温泉镇是全市乃至全国唯一一个享受“四区”国家战略发展政策叠加优势的街镇，即国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区、中关村国家自主创新示范区、中关村综合保税区，而这样的区位优势，也为企业的发展提供了利好。
“我们是做CPU的，温泉镇的信息产业企业很多都会选择我们的芯片，或和龙芯适配的操作系统、基础软件，就像我们与华为都坐落在环保园，我们的芯片与华为的一些操作系统都完成了适配，这种合作是很紧密的。”胡伟武介绍道。
2023年5月23日，北京中关村综合保税区正式获国务院批复同意设立，作为全国首个以“研发创新”为特色，以“保税研发”为主要功能的综合保税区，中关村综保区拟构建“2+2+N”报税业务谱系，以集成电路产业和医药健康产业为核心，以人工智能产业和科技服务业为重点，集中拓展总部经济、跨境电商、数字文化、融资租赁等N个保税服务业态。“对于入区企业，涉及的税收政策主要有保税、免税、退税三方面，除此之外，还涵盖了贸易管制类政策、保税监管政策、外汇政策、特殊贸易便利化措施等政策优势。目前，根据封关验收标准，中关村综保区项目建设已封顶，正在进行内部装修。”北京中关村综合保税区运营服务有限公司总经理助理方涛介绍道。
中关村综保区预计5月封关运行，温泉镇成立服务“四区”建设办公室，在各园区建立服务“四区”一站式服务站点，扎实开展“四区”政策“一站式”落地服务，探索“四区”先行先试政策开放征集绿色通道，为地区重点企业配备处级领导干部带队的三级服务管家，形成政策直享、服务直达、诉求直办的“定制化、倾囊式”服务模式，以服务“四区”建设先手棋下好全镇发展一盘棋。
搭好服务台 围绕产业定位激发企业活力
北临北清路前沿科创发展轴，南为大西山绿色生态文化带，以京密引水渠为分界线，温泉镇形成了‘一河两岸四大园区’的总体空间布局，和以科技服务业为基石，以新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康、人工智能产业为主导的“4+1”高精尖产业发展格局。布局明确的产城空间，动力十足的创新发展，吸引了越来越多的企业入驻温泉镇，辖区坐落着前沿科技产业集聚的中关村环保科技示范园、中小企业加速发展的中关村翠湖科技园·云中心，具有创新发展潜力的中关村温泉科技园以及即将亮相的中关村综合保税区。
中关村温泉科技园是温泉镇“一镇一园”集体产业园区，总建设面积近100万平方米，分为三期。“我们是围绕温泉镇‘4+1’高精尖产业布局，做好强链、补链的工作，一期主要做孵化业务，是服务配套的重要支撑，用于满足职住平衡、人才安居的基本需求；二期主要面向加速期的成长型企业，围绕人才品质需求做好生态办公、智能家居、高端商业等高品质服务供给，力求构筑充满活力的多元开放交融的社交型园区；三期是在建设过程中，将围绕产业空间定制化和商务配套的服务提升，打造有国际影响力的智能产业新片区。”中关村温泉科技园招商负责人张健说道。
温泉镇积极支持“4+1”高精尖产业引入与发展，做精新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康等“硬科技”产业方向，以人工智能产业赋能四大产业发展，培育高精尖产业集群，统筹镇域新增百万余平方米产业空间，加大优质项目、企业的引入力度，并予以一定资金和空间支持。
除此之外，温泉镇还积极提升商业配套品质，以产业园区和社区周边为重点，推进地区特色精品商业街建设，进一步优化城市消费体验，对区域级商圈、标准化社区商业中心和园区服务中心等地区重点商业配套项目建设及品质提升予以一定资金支持。“中关村温泉科技园二期在去年进行了部分交付，目前，企业正在进行内部装修，1655套人才公寓也在面向企业进行配租，两栋楼宇实现了人员的入住，二期西区的部分将在今年下半年进行整体交付，届时会有4A级写字楼、四星级商务酒店以及商业街区开放。针对“4+1”产业方向，制定优才服务计划，中关村温泉科技园入住企业的公寓配租有绿通、企业直租最高50万元的补贴优惠，企业内员工房源调换免除转房手续费等多项政策。园区配有24小时管家服务，衣食住行配套打造“15分钟生活圈”。对于企业关注的政策解读，进行培训辅导，做到专人专管。园区还通过入驻的银行、合作的机构，制定个性化、管家式、集采型的金融产品。”张健补充道。
与此同时，如何激发地区创新创业活力也是“暖企九条”中不可或缺的部分。温泉镇积极支持地区商会、产业联盟、行业领军企业等主体围绕重点产业领域，开展政策解读、创业服务等，搭建政府与企业、企业与企业之间互动交流的平台，并对符合要求的项目予以支持。
扩大服务圈 搭建“政园企互动”新平台
营商环境是市场主体发展之基、活力之源头，一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，只有种下亲企、安企、暖企的因，才能结出聚商、兴业、发展的果。温泉镇优化涉企高频服务，结合企业接诉即办平台、北京市企业服务包平台，推进重点案件、重点需求“一网通办”；对重点企业大事、急事、难事，联合相关职能部门“上门”会商解决，缩短办理时间，以“服务”带“监管”，实现监管“无事不扰”和服务“无处不在”。
同时，温泉镇积极提升医疗服务水平，整合地区优质医疗资源，为园区企业提供“健康快车”式送医送药巡诊与“家庭医生”式定期健康管理服务，加强医联体建设，提升医疗服务质量。在教育方面，温泉镇加大教育工作支持力度，依托101中学、中关村一小、翠微小学、北京中法实验学校等教育品牌优势，多措并举提升地区教育水平；统筹地区优质教育资源，建立常态化沟通渠道，健全优质教育资源共享机制。
通勤距离和便利程度是上班族关注的重点。温泉镇为提升地区工作者的幸福指数，多渠道增加租赁住房供给，统筹安排镇域5000余套公租房资源，用于服务地区高新技术企业及教育、医疗等公共服务人才的住房需求，优先对“4+1”产业核心人才定向提供支持，有效保障地区职住平衡。同时，还设立地铁站、公交站等重点交通枢纽与中关村环保园、翠湖云中心、温泉科技园等重点园区短途接驳专线，强化园区间交通快速联系，完善慢行步道、专用自行车道，在园区内设置共享单车停车区等慢行交通设施，畅通园区交通“最后一公里”。
人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。温泉镇打造创新空间、享受“四区”叠加的优势政策、拥有怡人的生态环境、具备深厚的文化底蕴、提供统筹全局的倾城服务。“这几个特性的首字母加起来就是与众不同的温泉，未来，温泉镇将围绕扶商助企，搭建‘政园企互动’新平台，开展‘四区’政策一站式落地服务，对入区企业和重点项目实现帮包联系全覆盖，对重点企业反映的问题、提出的建议实行区镇联动、顶格协调、提级办理，全心全意为企业当好‘金牌淀小二’‘首席泉管家’，与企业共建‘四区’叠加的无限空间。”温泉镇副镇长吴杏红说道。