2024

工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委、市政府坚强领导和区委直接领导下，在区人大及其常委会监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和对中关村重要指示精神，聚焦市委对海淀“一个目标”“五个作示范”“五个当先锋作表率”要求，抓紧抓实经济社会发展各项工作，圆满完成区十七届人大四次会议确定的目标任务，在当好新时代首都高质量发展排头兵上迈出坚实步伐。

——着力抓贯彻落实，坚持把服务国家和首都发展大局摆在首位，高标准推进首都“四个中心”功能建设，圆满完成2024中关村论坛、中非合作论坛北京峰会、庆祝中华人民共和国成立75周年等重大活动服务保障任务，在不断提升“四个服务”水平中彰显海淀担当。

——聚焦高质量发展，坚持以产业为载体促进新质生产力发展、以科技创新引领产业创新，加快构建现代化产业体系，高质量发展综合绩效评价连续四年全市第一，预计地区生产总值增长6%、规模全市占比保持四分之一强，区级一般公共预算收入增长6%、规模居全市第一。

——锚定改革总目标，坚持守正创新、高水平推进，以目标为着眼点、以问题为着力点，全面深化科技创新、产业发展等管理体制机制改革，以开放促改革、促发展，扎实推动区委“1+6”文件、进一步全面深化改革工作方案等各项改革任务落地，现代化强区建设加快推进。

——践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，树牢人民城市理念，加快实施城市更新行动，着力打破空间阻隔，切实强化民生保障，高质量完成32件民生实事，接诉即办月度考核稳居全市各区前列，空气质量连续10年城六区最优，高品质海淀建设取得突破性进展。

发展新质生产力，全市经济“压舱石”地位进一步巩固

■现代化产业体系加快构建

着力推动人工智能占先发展，北京人工智能公共算力平台加快建设；北京数据基础制度先行区落地海淀，北京人工智能数据运营平台汇聚高质量数据近2PB；规划建设全球首个人工智能创新街区，在五道口先导区启动建设海淀AI原点社区，清华大学人工智能学院成功落地；“北京海淀人工智能集群”入选“2024年国家先进制造业集群”、成为入选该项竞赛的全国首个人工智能产业集群；现有人工智能企业1300余家、全市占比约70%。

积极发展战略新兴产业，加快医药健康产业发展，四季青生命科技园开园，中关村科学城国际医谷项目开工建设；做强集成电路产业，集成电路设计园二期挂牌运营；全力推动信创产业发展，中关村软件创新中心揭牌；提升商业航天产业竞争力，发布商业航天五年行动计划；北京市数字广告产业园（海淀）揭牌。

前瞻布局未来产业，启动建设具身智能研究院，布局机器人概念验证与中试测试平台，机器人产业集群入选“2024年度中小企业特色产业集群”；北京高级别自动驾驶示范区4.0阶段扩区至海淀；全国首家量子科技孵化器、全市首家量子科技产业园挂牌成立；成功搭建全球首个通讯与智能融合的6G外场试验网；获批建设首个国家级新材料大数据中心。国家级专精特新“小巨人”企业新增165家。软件和信息服务业收入预计2万亿元，增长13%。

■消费提质升级全面推进

不断丰富消费场景，加快推进双安商场、中关村广场等传统商圈提质升级，西北旺万象汇、海淀大悦城开业运营；发展首店经济，引入各类首店90家；扩大夜经济供给，五棵松商圈获评“北京市‘夜京城’地标”，中关村壹号商业广场等7个商业中心获评“北京市‘夜京城’打卡地”。

加快促进消费融合发展，积极搭建“消费+科技”“消费+文旅”平台，成功举办“北京消费季·悦动海淀”系列活动。社会消费品零售额预计2798.3亿元，规模居全市第二。

■有效投资持续扩大

加强投资管理，压缩项目审批时限，永丰数字科技中心三期等29个市级“3个100”重点工程开工达产；加快土地供应，上市建设用地99宗、面积369.22公顷。

提升政府投资效能，修订政府投资项目管理办法；全力推进政府投资建设历史尾款项目结决算，完成结决算项目51个，2022年以来累计推进572个历史项目结算及欠款清理，剩余项目压减至46个。固定资产投资预计增长5.8%。

巩固教育、科技、人才优势，世界领先科技园区建设进一步加快

■教育质量不断提升

优化拔尖创新人才培养，积极开展AI教育应用场景建设，大中小学贯通衔接、集团内外横向多元的一体化人才培养链条基本形成。

推动教育优质均衡发展，巩固集团化办学成果，累计形成43个教育集团、涵盖155所学校，在全市率先实现公办中小学全部集团化；增加优质学位供给，扩增中小学学位8054个；积极应对学龄人口达峰。

促进青少年身心健康、全面发展，深化体教融合，落实义务教育学校15分钟课间时长安排，在各中小学全面开展以跑步运动为主的全员日常体育锻炼，推进以“三大球”为主的学校体育特色发展，面向中小学生举办“奔跑吧·海淀少年”冬季越野跑接力赛等体育赛事；“心理健康副校长”配备实现中小学全覆盖；发挥劳动教育“树德、增智、强体、育美”综合育人价值。

加强教师队伍建设，实施领军型名校长和名师培养工程，深化“成长中的教育家”工程；加大教师交流轮岗力度。

完善家校社协同育人联动机制，高质量建设海淀家长学校。持续巩固“双减”成果，深化学科类“白名单”机构规范管理。不断提升职业教育水平，深化校企合作办学。强化校地合作，共建人工智能产业高地。

■原始创新策源能力不断增强

服务保障国家战略科技力量建设，中关村实验室核心区投用，3家全国重点实验室成功落地，辖区全国重点实验室数量已达52家，全国占比18.7%。

支持基础研究和关键核心技术攻关，海淀联合基金规模达1亿元，全年支持科研项目168个；全球首个通用人工智能体“通通”等一批重大科技成果相继涌现。

持续推动高校院所科技成果转化，5个概念验证中心新增概念验证项目33个，累计转化落地项目69个。由驻区单位主持完成的115个项目荣获北京市科学技术奖，全市占比58.7%。

■创新生态不断优化

加大政策支持力度，中关村新一轮先行先试24项改革举措全面落地见效，研提中关村新一轮先行先试改革措施建议8条；精准推出人工智能、医药健康、集成电路、具身智能、量子科技等产业领域支持政策。

完善全要素创新服务体系，中关村科学城国际创新服务集聚区加快建设，中关村等6个街镇设立专属孵化器；29家单位获评“北京市专精特新企业服务站”。

强化产业空间供给，新增产业空间115.5万平方米，3个更新改造项目实施完成，中关村壹号等8个园区入选“北京市专精特新特色园区（试点）”。

加强金融服务，新增上市企业9家；区财金协同平台发放贷款67.63亿元，增长95%；规模50亿元的中关村科学城科技成长二期基金发布；举办“投海听韬”沙龙16期；推进政府重点项目融资对接，新增签约重点项目授信金额256.4亿元。

落实结构性减税降费政策，10796户企业享受研发费用加计扣除金额超1700亿元。

推动开放创新，发布中关村科学城-香港创新加速计划，34家辖区企业借展“出海”。

加强知识产权保护，启动国家知识产权保护示范区建设，每万人口高价值发明专利拥有量突破500件。

■高水平人才高地建设不断加快

强化人才招引，制定实施建设人工智能人才特区20条特色举措；做好人才住房保障，新配租公租房1614套。

强化人才培养，发起成立北京国际AI人才创新联盟；在全市试点开展人工智能和量子信息职称评审；与北京大学联合举办第22期、第23期国际化人才实训班；“薪火共燃”计划第五期开班。

突出规划引领，城市功能品质进一步优化

■规划编制实施有序开展

持续完善区域规划体系，5个规划综合实施方案及1个街区控制性详细规划获批，研究推进香山地区规划综合实施方案编制。

加快规划落地实施，严格落实三山五园地区整体保护规划，启动实施香山地区行动计划等61项任务，中关村国际创新中心如期投用，“畅春新园”科技文化集聚区初具雏形；扎实开展规自领域问题整改，违法用地违法建设“一本账”问题整改到位率达97.34%。

■疏整促专项行动深入推进

进一步优化产业结构，2家一般制造业企业退出，4家企业完成智能化、绿色化、数字化技术改造。

强化精细治理，城市家具精细化规范治理5766处；“揭网见绿”90.43公顷；治理提升各类围挡89处；拆除违法建设125.19万平方米，腾退土地85.78公顷，均超额完成年度任务。

突出优化提升，完成西苑桥等4座桥7个点位桥下空间整治提升，一刻钟便民生活圈街镇覆盖率达76.7%。

■城市化进程全面加速

全面做好搬迁腾退，搬腾9824户、完成率99.7%，小片平房区改造启动实施94处、签约率达99%，启动并完成4个村庄宅基地腾退，最后一个非保留村——冷泉村腾退工作基本完成。

持续实施北区开发建设，开复工524万平方米，完工90万平方米；故宫博物院北院区主体结构基本完工。

持续推进城乡一体化发展，乡村全面振兴发展指数位列全市13个涉农区之首。

■交通综合治理统筹实施

持续优化交通路网，地铁12号线、昌平线南延一期（西土城—蓟门桥）开通，新增轨道通车里程11.6公里；香山南路等22条道路建成通车，新增道路通车里程10.1公里。

进一步改善出行条件，打通6条“断头路”；完成38条道路、45.7万平方米大中修；挖潜新增停车位7418个，开放错时共享停车位2575个；接养道路25条、代征道路用地14处。

不断优化绿色出行交通，提升自行车道97.3公里，增设8处公交站点；“一站一策”推进地铁一级站点周边非机动车停放秩序治理；接入市级充电设施平台充电场站新增119座、充电桩新增1195个，累计分别达到1049座、9426个。

■协同发展效能稳步提升

积极推进京津冀协同发展，“京津冀协同社保帮办窗口”挂牌运行；推动三地共建“机器人+”产业园。

扎实做好支援合作和协作帮扶，圆满完成东西部协作任务，科右中旗干豆角产业帮扶成果入选全球最佳减贫案例。

破解群众急难愁盼问题，群众获得感幸福感安全感进一步增强

■就业和社会保障全方位加强

扎实做好就业工作，开展各类就业专项活动277场，提供就业岗位15.2万个；1.53万名就业困难人员实现就业，连续11年获评“北京市充分就业区”。

提升医保服务能力，定点医药机构新增34家、总数达540家。

推动养老和托育服务健康发展，建成街镇区域养老服务中心15家；养老家庭照护服务床位新增6327张；30家“海淀食堂”挂牌运营；建设普惠性托位4334个。

织密社会保障安全网，发放各类社会救助资金1.18亿元，海淀区儿童福利院（综合福利院）揭牌运营。

■群众居住条件持续改善

强化保障性住房建设和供给，开工建设2338套、竣工5372套，超额完成年度任务；公租房备案家庭总体保障率已达83.97%。

持续推进老旧小区改造，开工、完工面积分别增长130.19%、30.33%。

稳步推进危旧楼房改建，中关村东区改造项目A组团完成签约并实现开工，全市首个连片危旧楼房改建项目——安宁庄后街13号院北区项目开工。

统筹推进遗留征拆腾退项目，中国地质大学家属区危旧房改造项目历时47天所有建筑物已拆除完毕。

有序推动各类搬迁腾退安置房筹措、建设，1607套安置房现房全部筹措到位，期房开工16512套、开工率72.54%。

持续推进既有多层住宅加装电梯，202部完工年度任务提前完成，新开工280部、数量居全市第一。

促进房地产市场平稳健康发展，持续规范住房租赁市场秩序，全区商品房销售价稳量增。

■健康海淀建设成果不断巩固

不断强化医疗服务供给，23项国家公立医院改革与高质量发展示范重点项目启动19项；加快完善医疗服务体系，“一街镇一社区卫生服务中心”规划目标圆满实现，成立3个儿科紧密型医联体，院前医疗急救平均反应时间降至9分钟左右；不断提高医疗服务信息化水平，社区卫生服务机构与区属医院基本实现检验检查报告共享；促进中医药创新发展，50家机构开展中医阁建设。

持续提升全民健康保障水平，获评首批“全国医养结合示范县（市、区）”，药品抽检合格率达100%。

积极创建全国全民运动健身模范区，建成2个全龄友好体育公园，体育场地总面积增加30.1%；举办首届海淀马拉松等各类全民健身活动1.3万余场次，吸引超131.5万人次参与。

■文化强区建设扎实推进

着力加强统筹谋划，启动实施推进文化强区建设三年行动计划；大力宣传海淀文化软实力，《海淀很潮》全网传播量近8亿人次。

着力拓展文化空间，海淀区第三图书馆建成，公共文化设施总面积达777.43万平方米；6个新时代文明实践基地获评“北京市2023年度市级新时代文明实践基地”。

着力丰富公共文化服务资源，深入开展文化惠民活动，举办各类公共文化活动12737场次、惠及2544.5万人次；举办“两弹一星”在海淀主题展、三山五园文化艺术中心首个大型文物展。

着力加强文物保护利用，第四次全国文物普查有序推进，实施圆明园文渊阁考古发掘等20项文物保护项目。

着力推动文化产业高质量发展，强化文化与科技、旅游融合，预计规模以上文化产业收入增长12%、全市占比58.4%，旅游综合收入1100亿元，增长10%。

■社会治理效能显著提升

积极回应群众诉求，持续做好接诉即办，案件响应率保持100%，解决率、满意率分别提升至97.81%、98.08%；实现“零诉求”目标社区（村）312个次；出台“大家商量着办”法律指引；持续开展小区环境治理和物业提升专项行动。

持续加强社区工作者队伍建设，进一步配齐配强人员力量；拓宽社区工作者发展渠道；强化能力建设。

持续推动基层减负，规范社区和村级组织工作事务、工作机制、出具证明等事项；编制试点街镇履职事项清单。

■安全防线更加牢固

强化金融风险防范化解，化解重点领域风险68家次，处置风险企业23家。扎实做好矛盾纠纷排查化解，以“办好一件事”实现“解决一类事”，解决一批疑难复杂信访问题。

牢牢守住安全生产底线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，“企安安”系统发现隐患整改率达99.8%。

不断提升防灾减灾救灾能力，全年未发生森林火灾，统筹推进全区防汛“一张图”平台建设。

深化改革开放，发展动力和活力进一步迸发

■优化营商环境改革深入推进

持续深化行政审批制度改革，414家食品企业经营许可实现“不见面审批”。深入推进一体化综合监管，积极推行“无事不扰”企业清单试点；全面启动非现场监管；全区各监管部门、各街镇全面实现“扫码检查”。

强化惠企利民服务，区级政策平台与“京策”平台贯通对接，发布兑现类政策59项；成立全市首个商业秘密保护服务联盟；设立3个园区政务服务站；打通“高效办成一件事”应用场景6个；落实“服务包”机制，7335项企业诉求全部办结。

■重点领域改革不断深化

圆满完成区级机构改革，组建区金融管理局、区数据局等。

不断优化科技创新工作体系和产业发展服务机制，中关村科学城管委会增设中关村综保区管理处、增加产业促进处设置并优化各处室职责分工，推动中关村科学城管委会与中关村科学城公司深度融合、一体化运行。

强化农村集体经济管理，深化“村地区管”改革，完善合同联审机制，持续开展涉地涉房合同区级联审全覆盖；“村地区管”信息化系统上线运行，区镇两级合同联审平均用时缩短至5个工作日以内；在全市率先实现农村集体资产管理“一张图”。

深化财政管理改革，坚决落实“过紧日子”要求，压减非必要性支出23.8亿元；强化预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益。

深化国资国企改革，实施新一轮国企改革深化提升行动。

■“两区”建设扎实推进

充分发挥综合保税区平台作用，首单进口货物顺利入区，入区企业已达8家。深入实施自贸试验区提升战略，2项改革创新实践案例在全市推广。

精准发力推动项目落地，“两区”建设项目新增730个，其中外资项目182个。持续培育外贸新动能，搭建“走出去”“引进来”合作交流平台。外资外贸规模保持全市前列。

加快美丽海淀建设，环境质量进一步改善

■生态环境保护深入开展

扎实推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，在全国率先启动环评智能化审批试点建设。

统筹推进“双碳”工作，全力推进公共机构绿色低碳转型，启动全国首个烃基生物柴油应用试点。

强化大气污染防治，空气质量优良天数达293天，创历史新高。

持续推动水环境稳中向好，新增滨水慢行道路32.7公里；8个地表水考核断面水质达标率、优良水体比例首次实现“双100%”；全区6大生态循环补水网络全部建成。

巩固土壤治理成效，重点建设用地安全利用率保持100%。

■环境建设管理成效明显提升

持续开展片区融合更新，安排项目17个，其中4个项目实施完成、6个项目正加快实施。

多点发力打破空间阻隔，在5个街镇试点全面撤除围墙、围栏、围挡；“开墙透绿”专项治理完成8300米；基础教育学校“开墙透绿”6778延米；全面开展“去篱”行动，清理、替代隔离绿篱2.2万延米。

全力推进花园城市建设，清单化推进植物彩化，完成40条城市画廊、28个城市花园、37个城市丽角项目建设；新建、改造林绿地181.3公顷；海淀公园无界咖啡等14处消费场景成为公园新亮点。

全面推动重点地区和区域环境整治提升，完成长安街海淀段沿线及周边地区一期项目主体工程施工、中关村论坛永久会址周边环境整治提升。

精准做好“薄弱地带”环境管理，圆满完成245条背街小巷环境精细化治理任务；成功创建美丽庭院119户。

■垃圾综合治理系统推进

全面做好垃圾综合治理，成功创建垃圾分类示范小区（村）240个、达标小区（村）569个；非居民其他垃圾计量收费管理覆盖率达85%；提升大件低值回收体系运行能力；推动装修垃圾“收运处”一体化规范治理。

加快垃圾处理终端设施建设，完成建筑垃圾循环利用综合项目及配套项目建设。

同时，全力争创全国双拥模范城“十连冠”，支持推动妇女儿童事业与经济社会协调发展，不断推进残疾人事业发展，抓好史志编研，进一步完善国防动员和人防体系机制建设，持续完善地震灾害风险防治体系，扎实推进民族、宗教、侨务、对台、气象、红十字等各项工作。

2025

总体要求和重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和对中关村重要指示精神，按照市委、市政府决策部署和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，锚定市委“一个目标”“五个作示范”“五个当先锋作表率”要求，抓紧抓实各项工作，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，奋力当好新时代首都高质量发展排头兵、新质生产力示范区。

2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；区级一般公共预算收入增长4%；高新技术企业总收入增长7%左右；居民人均可支配收入稳步增长；完成市政府下达的万元地区生产总值能耗、水耗和空气质量改善任务。

高质量完成“十四五”规划各项目标任务，并高标准、全方位、大力度开展“十五五”规划编制工作。

充分发挥经济体制改革牵引作用

■加快构建高水平社会主义市场经济体制融入和服务全国统一大市场，完善招商引资管理体制机制；健全重大项目谋划储备工作机制、政府投资有效带动社会投资体制机制；完善扩大消费长效机制。

完善落实“两个毫不动摇”政策机制，深入实施国企改革深化提升行动；持续推进“企地区管”；完善支持科技中小企业创新发展体制机制。

■健全经济高质量发展体制机制

深入推进财税和金融体制改革，积极探索构建政府投资基金图谱；优化财金协同管理；扎实推动预算管理与绩效管理深度融合。

激发数据要素活力，创建数据要素生态示范区；完善平台经济服务监管机制。

■完善高水平对外开放体制机制

深化“两区”综合改革，主动对接国际高标准经贸规则，加快改革创新任务落地；提升招商引资能级，升级“管家式”服务；高质量建设中关村综合保税区，加快特色产业集聚和项目落地转化。

深化外资外贸体制机制改革，促进数字贸易高质量发展，培育壮大跨境电商产业生态；健全外商投资服务保障机制，保障外商投资企业国民待遇；健全对外投资服务体系，为“走出去”企业提供法律等专业服务。

■持续优化营商环境

不断擦亮“海淀服务”品牌，提升政务服务效能；完善企业“服务包”“服务管家”机制；深化“高效办成一件事”改革；营造优质政策服务环境；支持各类经营主体平等参与市场竞争。

完善一体化综合监管机制，全面推行“扫码检查”改革，不断扩大“无事不扰”企业清单，全面推动以非现场监管为标志的数字化监管改革。

健全知识产权综合管理体制机制，高水平建设国家知识产权保护示范区，深化全国商业秘密保护创新试点地区建设。

健全经济政策一致性评估机制，强化经济监测、预警。

全力保持经济长期向好态势

■加快完善现代化产业体系

巩固人工智能占先优势，大力推动算力资源供给保障，用好北京数据基础制度先行区优势；加快建设人工智能创新街区；深化海淀AI原点社区、“AI+”示范园区创新生态圈建设。

大力推动医药健康产业发展，支持清华大学医学园区建设；积极打造数字医疗集聚区；完善共性技术平台和孵化平台建设。

加快商业航天和低空经济产业发展，促进卫星小镇产业集聚，前瞻布局算力星座，支持空天信息产业园建设。

深入推动集成电路产业延链补链，支持开芯院“香山”开源高性能RISC-V处理器核及开源大规模片上互联网络IP研发，做好集成电路设计园二期项目招引工作。

持续推动信创产业发展，支持中关村软件创新中心发展，加快产业集聚。

积极推动科学仪器产业发展，支持开展科学仪器关键核心零部件、整机、工程化研发和应用推广。

打造具身智能创新高地，推动具身智能研究院、具身智能创新平台、机器人概念验证与中试测试平台启动运营。

推进智能网联汽车产业发展，推动北京高级别自动驾驶示范区建设4.0阶段海淀扩区范围建设，加快“双智”试点城市建设。

加速量子科技产业化进程，推动量子科技孵化器和产业园加快产业集聚。

支持6G技术创新，依托中关村泛联院筹建北京6G实验室。

■进一步激发消费活力

强化高品质商业供给，“一圈一策”推进当代商城（中关村店）等传统商业综合体改造，加快永丰TOD（山姆会员店）建设进度，完成中关村广场城市更新项目建设并实现开业运营。

深化商旅文体融合发展，结合三山五园国家文物保护利用示范区和故宫博物院北院区建设，完善区域周边商业消费配套供给；持续打造五棵松等重点商圈和特色街区；打造消费电子产品首发中心。

办好各类消费活动，深入开展“北京消费季·悦动海淀”活动，做好家电以旧换新工作，举办新春科技庙会。

着力提升商务接待能力，加快树村洲际华邑品牌酒店、故宫北院酒店、六郎庄酒店等项目建设。

■充分发挥投资对经济增长的关键性作用紧盯重大项目进度，推动网安智谷产业园等重大项目开工，加快北京腾讯学知园等重点项目建设。

强化要素支撑，加强产业用地全生命周期管理，统筹安排供地结构和时序；用好超长期特别国债、专项债等多渠道资金，充分发挥政府投资的带动放大效应，更好引导、撬动、吸引民间资本。

强化项目监管，不断完善政府投资项目全生命周期管理系统。

聚力建设世界领先科技园区

■全力办好人民满意的教育

构建更加公平优质的基础教育体系，继续采取有效措施应对学龄人口达峰，更好满足各学段学龄人口入学需求；扎实推进义务教育教学改革实验区等13个国家级改革实验项目；新增中小学学位7900个。

落实好立德树人根本任务，强化以跑步运动为主的中小学生日常体育锻炼，举办更多中小学生体育赛事；做好家庭心理健康教育指导服务；注重家校社协同，深入推进劳动教育；扎实做好拔尖创新人才培养；促进人工智能与教育教学深度融合。

加强教师梯队建设，大力推进领军型书记校长教师培养，持续打造高质量干部教师队伍。

完善职业教育育人体系，积极推进产教融合、职普融通。

支持驻区高校“双一流”建设，强化校地交流合作。

■持续强化原始创新策源功能

全力服务保障国家战略科技力量，协调推进国家实验室建设及其优质成果转化。

强化高校院所对接服务，建立高校院所科技资源库和信息化服务系统，逐步形成概念验证中心自发建设机制。

持续发挥海淀联合基金作用，进一步扩大基金规模，更好助推产学研合作和成果落地转化。

强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入力度，支持企业主动领衔或参与国家科技攻关任务。

支持新型研发机构创新发展，完善支持机制，提升各机构沿途成果转化水平。

■持续优化区域创新生态

进一步完善科技创新工作体系，不断优化“一条链、一张网、一平台”产业服务模式；搭建和完善AI产业服务平台；深化中关村科学城管委会与中关村科学城公司的紧密协同配合。

深化科技创新领域专项改革，积极推动中关村新一批先行先试改革措施落地见效；探索“产权换股权”“先使用后付费”等多元模式，健全成果转化服务链条。

巩固新型基础设施建设成效，推动IPV6等新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合。

加快园区建设发展，推动西北旺科技园一期、温泉科技园二期等“一镇一园”项目全面投用。

强化产业空间统筹，谋划南北融合发展的产业空间布局，新增产业空间125万平方米。

不断强化金融服务，引导5家金融资产投资公司股权投资基金全面落地；做好科技金融专营机构引进服务；优化企业上市服务；推动中关村科创金融服务中心扩容升级；开展“创融海淀”融资对接活动，办好“投海听韬”沙龙等投资品牌活动；推动一批科技金融服务驿站挂牌运营。

提升开放发展能力，统筹利用国际化平台服务资源，畅通企业“出海”渠道；服务保障好2025中关村论坛。

■持续深化高水平人才高地建设

加强重点产业领域人才建设，深化人工智能人才特区建设，用好北京国际AI人才创新联盟，打造人工智能人才央地联合引育平台。

积极营造一流人才发展环境，支持重点企业设立博士后科研工作站或园区分站；持续开展“才聚云端”等人才交流活动；加大人才住房保障力度。

深入落实北京城市总体规划

■统筹推进规划编制实施

科学有序推进规划编制工作，积极推进7个街区控制性详细规划审批工作，深化京张铁路遗址公园沿线控制性详细规划成果。

持续推动规划实施，实施完成三山五园地区整体提升三年行动计划任务，加快推进香山地区有机更新。

■持续开展疏整促专项行动

坚持大力度整治，不断巩固“基本无违法建设区”创建成果；持续推进围挡治理、城市家具精细化规范治理；努力破解非机动车和行人交通秩序维护、老旧小区物业管理全覆盖等难点问题；做好占道经营整治；持续推进群租房整治。

坚持精细化提升，完成新兴桥等12座桥36个点位桥下空间环境提升工程；在清河站片区等区域探索打造高品质城市场景；一刻钟便民生活圈实现街镇全覆盖。

■进一步提升区域交通出行品质

加快完善路网结构，持续优化轨道交通，推进地铁13号线扩能提升工程、地铁19号线北延建设；加快道路建设，新增道路通车里程30公里以上。

不断优化交通环境，打通“断头路”6条，完成道路大中修30万平方米、区属道路标线复划50万平方米，对52处点位实施交通组织优化。

扎实推动静态交通管理，挖潜新增停车位8000个，开放错时共享车位2500个。

强化绿色交通服务，完成47公里慢行系统达标治理，加快推进12处公交场站建设，强化共享单车管理。

■加快推进城市化进程

推动北区高质量发展，完成北区第三个中长期开发实施方案编制；做好村庄搬迁腾退收尾。

强化南区小片平房区整治，做好已启动点位后续工作。

大力推进和美乡村建设，稳步推进保留村庄改造。

■提升协同发展水平

扎实推进京津冀协同发展，持续推动产业协同、科技协同和公共服务生态联动。

进一步推进“三城一区”协同创新、联动发展。加强支援合作和协作帮扶，充分发挥区域资源优势，助力结对地区发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

强化驻区单位服务，加强沟通对接，丰富合作内涵，深化双拥共建。

用心用情用力保障和改善民生

■不断提升就业和社保水平

进一步加强就业服务，实施新一轮促就业政策；健全青年群体就业保障体系；多渠道促进就业困难人员就业。

优化社会保险服务，积极推进新业态从业人员等群体参保，落实好渐进式延迟法定退休年龄改革等任务；完善多层次医疗保障机制，持续做好医疗救助托底保障；推进定点医疗机构信息化建设。

积极应对人口老龄化，进一步织密服务网络，推进养老服务标准化连锁化品牌化建设；持续打造“海淀食堂”服务品牌，实现养老助餐服务街镇全覆盖。

优化托育服务供给，大力发展托幼一体服务，完善“小小孩”照护服务政策。

筑牢社会保障底线，推进社会救助对象向刚性支出困难家庭拓展，推动海淀区儿童福利院（综合福利院）高质量运行。

■不断改善群众居住条件

建设好、使用好保障性住房，开工1.3万套、竣工6800套；公租房备案家庭总体保障率升至85%以上，面向应届高校毕业生开展专项配租。

持续推进老旧小区改造，完成“十四五”时期改造任务收尾。

加快危旧楼房改建，启动中关村东区改造项目B组团居民意见征询。

有序推进城中村改造，扎实做好朱房二期等5个项目后续工作，协调保障金隅集团和城建集团全区自有用地统筹改造项目。

加强住房销售和租赁市场管理，推动房地产市场平稳健康发展。

■不断推进健康海淀建设

多措并举提高医疗服务及健康管理服务水平，扎实推进医联体建设，完善分级诊疗体系，优化家庭医生服务；实现全区医疗机构信息互联互通、检查检验结果互认；推动北部医疗中心、苏家坨中心医院尽快投用；扎实开展“健康进社区”行动；持续提升儿童、妇女等重点人群健康管理服务能力；加强老年健康服务体系建设；试点推动区属医院研究型病房建设；不断完善公共卫生体系；大力促进中医药传承创新发展。

不断加强食品药品安全长效治理，巩固国家食品安全示范城市创建成果。

完成全国全民运动健身模范区创建，完善全民健身服务体系，推动体育场馆设施更好开放利用，办好2025海淀马拉松等体育赛事。

■不断满足群众精神文化生活需要

扎实推进文化项目建设，加快北部文化中心图书馆升级改造，开工建设翠湖文化艺术中心项目。

持续强化文化和旅游公共服务，建立优质文化资源直达基层机制；办好中关村文化展、三山五园文化艺术展等活动；提升海淀公园等点位沉浸式体验场景的影响力和知名度，开展丰富多彩的文化演出活动。

加强文化遗产保护传承利用，扎实做好第四次全国文物普查，推动圆明园北门开放，加快启动大宫门遗址区保护展示工程。

深化文化科技融合发展，深入推动AI+文化共创计划；推动文化产业园区提质增效。

深化文明城区建设，进一步提升城市文明品质和市民文明素养。

■不断提升社会治理效能

持续置顶接诉即办，完善派单、办理、反馈、监督及考评机制；完善“大家商量着办”等工作机制；强化科技赋能，完善民生大数据辅助决策机制。

持续提升基层治理能力，深入实施“共建美好家园”行动；加强社区工作者队伍建设；实施“社区之家”深化提升项目；进一步提升物业管理水平；健全为基层减负长效机制。

■不断提高安全发展水平

提升安全风险综合防范能力，推动公共安全与应急管理体制机制建设，抓好重点地区安全管控。

扎实做好安全生产工作，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力遏制各类事故发生。

健全金融风险综合治理工作格局，持续推进网贷等重点领域风险化解。

持续推进韧性城市建设，全面提升综合防灾减灾救灾能力。

有效提升公共法律服务水平，加强普法宣传，积极推广法律服务热线。

扎实做好信访工作，持续提高信访工作法治化水平。

深入开展平安行动。

全面提升环境建设管理水平

■进一步改善城市环境

强化城市环境建设管理，加快实施片区融合更新；全力抓好重点地区环境建设及重点区域景观照明提升；建立健全环境建设项目养护工作机制和标准；出台扫雪铲冰作业指南；深化公共空间城市管理服务一体化作业试点；进一步破除空间阻隔，推进隔声屏拆除改造、架空线入地、基础教育学校围墙透绿改造；完成154条背街小巷精细化治理。

强化垃圾综合治理，持续优化分类投放基础设施体系；做好建筑垃圾全链条管理；加快再生资源分拣中心和垃圾处理终端设施建设。

■持续加强生态环境保护

深化生态文明体制改革，实施环评审批与排污许可“两证合一”改革。

纵深推进绿色低碳转型发展，高质量推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，加快推进“三山五园”低碳城市建设。

深入打好污染防治攻坚战，坚决守护好蓝天，深化“0.1微克”行动；坚决守护好碧水，严格落实河（湖）长制；坚决守护好净土，加强土壤污染源头排查管控。

■深入推进花园城市建设

持续弥合绿色空间，新增林地、绿地60公顷；塑造形成特色花园式功能区，完成上地产业基地片区示范街区建设；打造便捷舒适花园生活场景，开展苏家坨中心医院、北部医疗中心花园式医院场景建设；加快推进城市彩化工作，实施城市画廊、城市花园、城市街角共20个彩化建设项目；大力营造高品质生态消费场景，新建西小口公园书吧等26处公园绿色消费场景；持续开展生物多样性保护，推进翠湖生态公园试点建设。